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積極推動(dòng)固廢綜合利用減污降碳協(xié)同增效
來源:中國環(huán)境報(bào)
席北斗,,中國環(huán)境科學(xué)研究院總工程師,,研究員,,國家杰出青年基金獲得者,,“萬人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才,。主要從事固體廢物處置與資源化研究,,在快速脫水減量和分類分質(zhì)國產(chǎn)化技術(shù)裝備,、定向腐殖化循環(huán)利用技術(shù)裝備,、污染精準(zhǔn)識(shí)別與系統(tǒng)防治成套技術(shù)及工程應(yīng)用中取得了創(chuàng)新性成果,,支撐了一批垃圾分類,、收運(yùn)和處理處置等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、指南的制定,。
◆本報(bào)見習(xí)記者 秦超
近日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確,到2025年,,固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng),。今年6月,國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》,,提出到2025年,,建設(shè)50個(gè)大宗固廢綜合利用示范基地,示范基地大宗固廢綜合利用率達(dá)到75%以上,,對(duì)區(qū)域降碳支撐能力顯著增強(qiáng),。在碳達(dá)峰、碳中和背景下,,如何發(fā)揮固體廢物綜合利用對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)的協(xié)同作用?本報(bào)記者采訪了中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員席北斗,。
固體廢物處理處置必須嚴(yán)格遵循低碳生態(tài)理念,,強(qiáng)化“源頭減量化、過程資源化和末端無害化”的全過程控制技術(shù)路線,,充分發(fā)揮固廢綜合利用對(duì)減污降碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的協(xié)同作用,。
中國環(huán)境報(bào):當(dāng)前我國固體廢物產(chǎn)生量有多大規(guī)模?固體廢物的有效處理處置,,對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和有哪些影響,?
席北斗:我國固體廢物產(chǎn)生量2020年已達(dá)100多億噸,其中以餐廚垃圾,、秸稈,、畜禽糞便等為代表的有機(jī)固廢,年產(chǎn)生量約60億噸,;以尾礦,、粉煤灰、煤矸石,、冶煉廢渣,、爐渣和脫硫石膏為代表的大宗工業(yè)固廢,年產(chǎn)生量約為25億噸,;以廢舊元器件,、塑料、金屬等為代表的可再生資源,,年產(chǎn)生量超過3億噸,;還有高污染風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)危險(xiǎn)廢物,產(chǎn)生量約4000萬噸,。
目前,,我國尚有60億噸存量大宗固廢缺乏經(jīng)濟(jì)合理的處置利用途徑,且仍以末端處置的填埋和低標(biāo)準(zhǔn)資源化利用為主,,大量占地堆存,。固體廢物在處理處置過程中,會(huì)排放出二氧化碳,、甲烷,、氧化亞氮等溫室氣體,不同國家的固體廢物對(duì)溫室氣體的貢獻(xiàn)率在2%-3.5%之間,。而且,,其中含有的復(fù)雜毒害物易引發(fā)水、土,、氣等介質(zhì)復(fù)合污染,。
為順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),,國際上除了關(guān)注碳強(qiáng)度較高的工業(yè)和交通行業(yè)的碳排放量外,,也將目光投向了固體廢物的碳減排,以期通過各種方式降低其碳排放量,。歐盟通過努力實(shí)現(xiàn)了廢棄物領(lǐng)域的溫室氣體排放總量從1990年的2.4億噸下降到2019年的1.35億噸,,降幅高達(dá)43.8%。其中,固體廢棄物處理減少量占廢棄物領(lǐng)域總體減排量的86%,。
此外,,需要強(qiáng)調(diào)的是,在碳達(dá)峰,、碳中和背景下,,我國新興行業(yè)蓬勃發(fā)展,新興固廢產(chǎn)生量也呈現(xiàn)暴發(fā)式增長,。到2035年,,我國每年將產(chǎn)生超百萬噸級(jí)的廢棄光伏組件、風(fēng)機(jī)葉片和動(dòng)力電池等,。但是新興固廢含多種稀有貴重金屬資源,,比如銀、碲,、銦,、鎵等,,若不能妥善處理,,將嚴(yán)重污染水、氣,、土等環(huán)境介質(zhì),,呈現(xiàn)出兼具資源化和環(huán)境危害的雙重稟賦。
由此可見,,我國固體廢物處理處置必須嚴(yán)格遵循低碳生態(tài)理念,,強(qiáng)化“源頭減量化、過程資源化和末端無害化”的全過程控制技術(shù)路線,,充分發(fā)揮固廢綜合利用對(duì)減污降碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的協(xié)同作用,。
中國環(huán)境報(bào):為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),,我國固體廢物處置還面臨哪些難題,?目前我國在固廢處理處置上,應(yīng)大力提升哪些技術(shù),?
席北斗:黨的十八大以來,,我國高度重視固體廢物的科學(xué)合理處置和循環(huán)再利用。在“固廢資源化”等科技計(jì)劃持續(xù)支持下,,我國固廢循環(huán)利用水平及產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得明顯進(jìn)步,。但在碳達(dá)峰、碳中和背景下,,我國固廢源頭減量減害與綠色循環(huán)利用需求強(qiáng)烈,,在支撐“無廢社會(huì)”建設(shè)的原創(chuàng)技術(shù)、關(guān)鍵材料、核心部件,、智能裝備等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,亟待形成集廢物風(fēng)險(xiǎn)感知—減量減害—高質(zhì)循環(huán)—智能管控于一體的“無廢社會(huì)”建設(shè)關(guān)鍵支撐技術(shù)體系。
首先,,固廢污染控制與資源化由末端逐漸發(fā)展成為全過程全鏈條式,,源頭減量與全過程清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)成為趨勢(shì)。需要不斷提升技術(shù)裝備水平,、研發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù),,推行固廢綠色運(yùn)輸、鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核等,。實(shí)現(xiàn)固廢綜合利用的全流程管理,,減少二次污染的產(chǎn)生,如提升鋼鐵,、有色,、化工等典型行業(yè)固廢源頭減量技術(shù),原料—產(chǎn)品適配性及短程制備新技術(shù)和新工藝,。
其次,,在資源和環(huán)境的雙重壓力下,循環(huán)利用日益重要,,單個(gè)行業(yè),、純物質(zhì)類回收與循環(huán)利用技術(shù)仍需不斷強(qiáng)化。目前,,亟待突破大宗工業(yè)固廢提質(zhì)利用成套技術(shù)及裝備,,研制廢舊集成產(chǎn)品智能拆解、關(guān)鍵零部件智能再制造,、廢塑料高效解離等關(guān)鍵技術(shù)與裝備,,攻克多組分高效生物制備清潔能源技術(shù)、營養(yǎng)物質(zhì)回收等資源化技術(shù),,研發(fā)特殊場(chǎng)景有機(jī)廢物原位自消納集成技術(shù)和裝備,;研究廢物處理處置過程高危污染物快速檢測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)、生活源有機(jī)固廢病原微生物及病毒風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù),,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有機(jī)固體廢物全量化污染控制和資源化高效利用等,。
第三,固廢實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控,、協(xié)同利用,,急需強(qiáng)化跨產(chǎn)業(yè)多源固廢協(xié)同利用與循環(huán)鏈接技術(shù)突破。需鼓勵(lì)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用,,推進(jìn)大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)與上游煤電,、鋼鐵,、有色、化工等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,,與下游建筑,、建材、市政,、交通,、環(huán)境治理等產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域深度融合。推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同利用,,建立跨區(qū)域,、跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域的固廢協(xié)同處理處置與利用,。
第四,充分融合互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、環(huán)境大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)手段,,持續(xù)推動(dòng)循環(huán)型技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)等全方位協(xié)同創(chuàng)新,。研發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧感知與大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù),構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的循環(huán)系統(tǒng)優(yōu)化方法和運(yùn)維模式,。突破工業(yè)和社會(huì)源固廢海量數(shù)據(jù)挖掘及多尺度循環(huán)鏈接等重大科學(xué)問題,,開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)材料、核心部件,、控制系統(tǒng)及成套裝備,,構(gòu)建以智能、綠色,、高質(zhì)為導(dǎo)向的循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系,,探索建立綠色供應(yīng)鏈制度,推動(dòng)部分產(chǎn)品占據(jù)全球高端價(jià)值鏈,。
“十四五”期間為實(shí)現(xiàn)固廢領(lǐng)域綜合利用與碳達(dá)峰,、碳中和雙重目標(biāo),固廢領(lǐng)域減污降碳工作可以從全過程清潔設(shè)計(jì),、提高資源利用率,、突破技術(shù)革新三方面開展,。
中國環(huán)境報(bào):在新興固廢領(lǐng)域,目前部分發(fā)達(dá)國家對(duì)廢棄光伏組件中重金屬資源的回收率可達(dá)95%以上,。其中有哪些值得我國借鑒的經(jīng)驗(yàn),?
席北斗:碳達(dá)峰、碳中和背景下,,我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,,但在廢棄光伏組件重金屬資源回收領(lǐng)域起步卻較晚,尚未形成工業(yè)化規(guī)模,。面對(duì)退役和報(bào)廢光伏組件的處理處置與資源化難題,,發(fā)達(dá)國家在強(qiáng)化資源化技術(shù)研發(fā)、配套制定促進(jìn)政策,、強(qiáng)化應(yīng)用推廣等方面進(jìn)行了有益探索,,我們可以從中吸取一些經(jīng)驗(yàn)。
一是不斷研發(fā)廢棄光伏組件回收處理技術(shù),。從經(jīng)濟(jì)成本角度出發(fā),,應(yīng)著力研發(fā)回收率高、能耗低的新技術(shù)和裝備,。從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā),,還要兼顧降低回收過程中污染物的產(chǎn)生,減少原材料開采,、加工,、提純過程中的碳排放,獲得高價(jià)值產(chǎn)品,。
二是逐步構(gòu)建完善的光伏廢棄物回收政策體系與平臺(tái),。在政策方面,可以將廢棄光伏組件的回收納入廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理政策中,。在平臺(tái)方面,,針對(duì)我國光伏發(fā)電多建于偏遠(yuǎn)地區(qū),供需市場(chǎng)的信息流通不暢等特征,,可鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,建立組件回收信息服務(wù)平臺(tái),,為上游回收企業(yè)與下游拆解和利用企業(yè)信息發(fā)布,、競(jìng)價(jià)采購和物流服務(wù)提供支撐。
三是推動(dòng)廢棄光伏組件回收技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)化應(yīng)用,。從產(chǎn)業(yè)全生命周期角度出發(fā),,部署并推廣廢棄光伏組件回收技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用示范,從固體廢物減量化,、資源化角度為光伏發(fā)電技術(shù)提供保障,,更加有利于我國由傳統(tǒng)能源向新型清潔能源轉(zhuǎn)換的推進(jìn),,助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,。
中國環(huán)境報(bào):在碳達(dá)峰,、碳中和戰(zhàn)略要求下,應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)固廢領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效,?
席北斗:習(xí)近平總書記多次就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)固廢處置利用作出重要批示。今年2月,,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》,,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深入和綠色高質(zhì)量發(fā)展指明方向。
在固廢處置方面,,通過循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,,既是固體廢棄物處理高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,又是建設(shè)生態(tài)文明,、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,,也是落實(shí)國家溫室氣體減排計(jì)劃的重要途徑?!笆奈濉逼陂g為實(shí)現(xiàn)固廢領(lǐng)域綜合利用與碳達(dá)峰,、碳中和雙重目標(biāo),固廢領(lǐng)域減污降碳工作可以從全過程清潔設(shè)計(jì),、提高資源利用率,、突破技術(shù)革新三方面開展。
一是推動(dòng)源頭減量和清潔循環(huán),。轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑,,加強(qiáng)全流程二氧化碳和污染物排放關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和過程清潔管控。開展重點(diǎn)企業(yè)綠色改造,,鼓勵(lì)綠色設(shè)計(jì),、綠色制造來推動(dòng)固體廢物產(chǎn)生過程自消納,,減少單位GDP固廢產(chǎn)生量,。重點(diǎn)圍繞工業(yè)園區(qū)和跨行業(yè)部門的發(fā)展,以工業(yè)固廢源頭減污降碳,、技術(shù)裝備不斷提升,、區(qū)域特色資源持續(xù)開發(fā)為切入點(diǎn),構(gòu)建以固廢共享消納,、集成控制,、轉(zhuǎn)化利用為核心的生態(tài)鏈接技術(shù)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)固體廢物利用的全流程管理,,助力減污降碳協(xié)同增效,。
二是打通全過程管理與技術(shù)瓶頸,。如在生活垃圾方面,推進(jìn)“分類,、收集,、運(yùn)輸、處理”全產(chǎn)業(yè)鏈模式,,打通資源循環(huán)利用的技術(shù)與管理雙通道,。鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),,堅(jiān)持能源化利用與肥料化利用結(jié)合,,將碳氮最大程度定植在腐殖質(zhì)產(chǎn)品中,并返田利用,。通過健全收儲(chǔ)運(yùn)體系,、擴(kuò)大高附加值有機(jī)肥利用規(guī)模,提升土壤有機(jī)質(zhì),,增加土壤碳匯,,逐步實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
三是大力推進(jìn)固廢綜合利用科技創(chuàng)新,。創(chuàng)新是引領(lǐng)固廢綜合利用高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,,實(shí)現(xiàn)固廢領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)。持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新是我國全面實(shí)現(xiàn)固廢合理利用和科學(xué)處置的源動(dòng)力,。通過創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù),,突破固廢資源化利用關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,以及關(guān)鍵材料,、核心器件和成套裝備,。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新協(xié)同利用機(jī)制,,通過建立跨區(qū)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)共享共用機(jī)制,、聯(lián)動(dòng)政策機(jī)制,解決制約產(chǎn)業(yè)協(xié)同和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問題,。
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