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結(jié)合韓國廚余垃圾的情況,，韓國政府自1995年起出臺(tái)了一系列關(guān)于廚余垃圾的政策,，并陸續(xù)開展從量制垃圾收費(fèi)制度,、減少食物浪費(fèi)的志愿運(yùn)動(dòng),、推進(jìn)廚余垃圾的循環(huán)利用等,，廚余垃圾管理體系逐步建立,。

本文為現(xiàn)韓國零廢棄運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政策主席金光任博士關(guān)于韓國廚余垃圾管理現(xiàn)狀的發(fā)言,，內(nèi)容詳解了韓國廚余垃圾管理的背景，以及韓國在廚余垃圾管理上的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。

前言

今天我們要回顧的是前首爾大學(xué)教授,、現(xiàn)韓國零廢棄運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政策主席金光任，在“無悔前行,，垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)”云端交流會(huì)上,，關(guān)于韓國廚余垃圾管理現(xiàn)狀的發(fā)言。

金光任博士是美國德克薩斯農(nóng)工大學(xué) (Texas A&M University)環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,，在韓國環(huán)境政策評估研究所(Korea Institute of environmental Policy Evaluation)從事廢棄物相關(guān)政策研究已逾20年,。

近年，金光任博士以韓國中央環(huán)境政策委員會(huì),、綠色增長委員會(huì)委員的身份加入韓國環(huán)境部,。2016年，擔(dān)任韓國環(huán)境政策學(xué)會(huì)(Korea Society for Environmental Policy)會(huì)長，該學(xué)會(huì)是環(huán)境政策領(lǐng)域的重要學(xué)術(shù)團(tuán)體,。2017年擔(dān)任漢城大學(xué)教授，現(xiàn)擔(dān)任韓國零廢棄運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的政策主席,。

韓國廚余垃圾管理的背景

1. 廚余垃圾管理的重要性

金博士從兩個(gè)方面闡釋了廚余垃圾管理的重要性,。

首先，廚余垃圾管理是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SDG當(dāng)中的一項(xiàng)內(nèi)容,。

SDG中的目標(biāo)12提出,，到2030年，將零售和消費(fèi)環(huán)節(jié)的全球人均食物浪費(fèi)減半,，減少生產(chǎn)和供應(yīng)環(huán)節(jié)的糧食損失,。

其次，廚余垃圾管理對氣候變化也非常重要,，因?yàn)閺N余垃圾會(huì)導(dǎo)致不必要的溫室氣體排放及水和土地的低效利用,。

根據(jù)糧農(nóng)組織于2013年公布的數(shù)據(jù)，全球廚余垃圾每年排放33億二氧化碳當(dāng)量的甲烷,，如果將其作為一個(gè)國家與全球國家的數(shù)據(jù)對比的話,，“廚余垃圾國”將僅次于中國和美國。

2. 韓國的廚余垃圾

在1996年至2014年間,，韓國的廚余垃圾占整個(gè)生活垃圾的比例約為22%-29%,，平均為25%左右。

以2014年為例,，韓國每天產(chǎn)生的5萬噸生活垃圾中,，約1萬4千噸是廚余垃圾。

韓國廚余垃圾占生活垃圾總量百分比(1996-2014)

韓國廚余垃圾較多的原因主要有：

(1)獨(dú)居人群增加,，從1990年的100萬戶增加到了2017年的560萬戶,。

(2)飲食習(xí)慣的變化，如收入的提高導(dǎo)致人們外出就餐的增加,。

(3)韓國獨(dú)特的飲食文化,，習(xí)慣準(zhǔn)備大量的小菜，沒吃完的小菜就成了廚余垃圾,。

韓國的多配菜飲食

韓國的廚余垃圾管理體系

結(jié)合廚余垃圾管理的重要性和韓國廚余垃圾的現(xiàn)狀,，韓國政府自1995年起出臺(tái)了一系列關(guān)于廚余垃圾的政策。

接下來,，讓我們來具體了解一下,。

韓國的廚余垃圾管理政策

1. 從量制垃圾收費(fèi)制度

韓國自1995年起實(shí)施對包括廚余垃圾在內(nèi)的城市生活垃圾的從量制收費(fèi)制度，成為全球首個(gè)實(shí)施從量制垃圾收費(fèi)制度的國家,。

作為一種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,，從量制是根據(jù)垃圾的重量來付費(fèi)，目前已成功在韓國落地，不僅在首爾和其他大城市開展,，而且在中小城市也會(huì)推行,。

不過對于廚余垃圾的從量制收費(fèi)，也經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段,。

階段一：1994-2004年,。

在從量制實(shí)施的初期，效果顯著,，城市生活垃圾的產(chǎn)生量減少了近14%,。

但在這期間，廚余垃圾是和其他生活垃圾一起放入計(jì)量袋中扔掉,，處理起來也會(huì)非常麻煩,。

因此自1997年起，政府要求產(chǎn)生廚余量多的商戶將他們的廚余垃圾與其它類型的垃圾分開,，單獨(dú)收集,。

階段二：2005-2012年。

政府自2005年起,，對所有住戶的廚余垃圾進(jìn)行分類回收,。

到2012年，廚余垃圾產(chǎn)生量減少了15%,。

階段三：2012年至今,。

在廚余垃圾分類回收的基礎(chǔ)上，政府于2012年開始在144個(gè)地區(qū)試行廚余垃圾的從量制收費(fèi)制度,，并在2015年于全國范圍內(nèi)推廣,。

由于該制度的實(shí)施，廚余垃圾于2015年的產(chǎn)生量在2012年的基礎(chǔ)上又減少了30%,。

韓國的廚余垃圾分類回收

具體的廚余垃圾從量制回收過程包括：

?首先居民需要買一張射頻識(shí)別(RFID)卡;

?然后在扔廚余垃圾的時(shí)候,，將該卡貼近回收容器;

?最后投放廚余垃圾。

通過這一系統(tǒng),，每個(gè)容器都會(huì)記錄哪個(gè)小區(qū)的幾號(hào)樓幾號(hào)房扔了多少重量的廚余垃圾,。每個(gè)月相關(guān)部門會(huì)把記賬單寄給住戶，住戶需按月付費(fèi),。隨著技術(shù)的發(fā)展,，用戶現(xiàn)可在RFID卡接觸收集容器時(shí)直接付費(fèi)。