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韓國廚余垃圾怎么搞?一文了解韓國廚余垃圾現(xiàn)狀及成功經(jīng)驗(yàn)
來源:無毒先鋒作者:金光任
結(jié)合韓國廚余垃圾的情況,,韓國政府自1995年起出臺(tái)了一系列關(guān)于廚余垃圾的政策,,并陸續(xù)開展從量制垃圾收費(fèi)制度,、減少食物浪費(fèi)的志愿運(yùn)動(dòng),、推進(jìn)廚余垃圾的循環(huán)利用等,,廚余垃圾管理體系逐步建立,。
本文為現(xiàn)韓國零廢棄運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政策主席金光任博士關(guān)于韓國廚余垃圾管理現(xiàn)狀的發(fā)言,,內(nèi)容詳解了韓國廚余垃圾管理的背景,以及韓國在廚余垃圾管理上的成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。
前言
今天我們要回顧的是前首爾大學(xué)教授,、現(xiàn)韓國零廢棄運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)政策主席金光任,在“無悔前行,,垃圾分類的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)”云端交流會(huì)上,,關(guān)于韓國廚余垃圾管理現(xiàn)狀的發(fā)言。
金光任博士是美國德克薩斯農(nóng)工大學(xué) (Texas A&M University)環(huán)境資源經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,,在韓國環(huán)境政策評估研究所(Korea Institute of environmental Policy Evaluation)從事廢棄物相關(guān)政策研究已逾20年,。
近年,金光任博士以韓國中央環(huán)境政策委員會(huì),、綠色增長委員會(huì)委員的身份加入韓國環(huán)境部,。2016年,擔(dān)任韓國環(huán)境政策學(xué)會(huì)(Korea Society for Environmental Policy)會(huì)長,該學(xué)會(huì)是環(huán)境政策領(lǐng)域的重要學(xué)術(shù)團(tuán)體,。2017年擔(dān)任漢城大學(xué)教授,現(xiàn)擔(dān)任韓國零廢棄運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的政策主席,。
韓國廚余垃圾管理的背景
1. 廚余垃圾管理的重要性
金博士從兩個(gè)方面闡釋了廚余垃圾管理的重要性,。
首先,廚余垃圾管理是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)SDG當(dāng)中的一項(xiàng)內(nèi)容,。
SDG中的目標(biāo)12提出,,到2030年,將零售和消費(fèi)環(huán)節(jié)的全球人均食物浪費(fèi)減半,,減少生產(chǎn)和供應(yīng)環(huán)節(jié)的糧食損失,。
其次,廚余垃圾管理對氣候變化也非常重要,,因?yàn)閺N余垃圾會(huì)導(dǎo)致不必要的溫室氣體排放及水和土地的低效利用,。
根據(jù)糧農(nóng)組織于2013年公布的數(shù)據(jù),全球廚余垃圾每年排放33億二氧化碳當(dāng)量的甲烷,,如果將其作為一個(gè)國家與全球國家的數(shù)據(jù)對比的話,,“廚余垃圾國”將僅次于中國和美國。
2. 韓國的廚余垃圾
在1996年至2014年間,,韓國的廚余垃圾占整個(gè)生活垃圾的比例約為22%-29%,,平均為25%左右。
以2014年為例,,韓國每天產(chǎn)生的5萬噸生活垃圾中,,約1萬4千噸是廚余垃圾。
韓國廚余垃圾占生活垃圾總量百分比(1996-2014)
韓國廚余垃圾較多的原因主要有:
(1)獨(dú)居人群增加,,從1990年的100萬戶增加到了2017年的560萬戶,。
(2)飲食習(xí)慣的變化,如收入的提高導(dǎo)致人們外出就餐的增加,。
(3)韓國獨(dú)特的飲食文化,,習(xí)慣準(zhǔn)備大量的小菜,沒吃完的小菜就成了廚余垃圾,。
韓國的多配菜飲食
韓國的廚余垃圾管理體系
結(jié)合廚余垃圾管理的重要性和韓國廚余垃圾的現(xiàn)狀,,韓國政府自1995年起出臺(tái)了一系列關(guān)于廚余垃圾的政策。
接下來,,讓我們來具體了解一下,。
韓國的廚余垃圾管理政策
1. 從量制垃圾收費(fèi)制度
韓國自1995年起實(shí)施對包括廚余垃圾在內(nèi)的城市生活垃圾的從量制收費(fèi)制度,成為全球首個(gè)實(shí)施從量制垃圾收費(fèi)制度的國家,。
作為一種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,,從量制是根據(jù)垃圾的重量來付費(fèi),目前已成功在韓國落地,不僅在首爾和其他大城市開展,,而且在中小城市也會(huì)推行,。
不過對于廚余垃圾的從量制收費(fèi),也經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段,。
階段一:1994-2004年,。
在從量制實(shí)施的初期,效果顯著,,城市生活垃圾的產(chǎn)生量減少了近14%,。
但在這期間,廚余垃圾是和其他生活垃圾一起放入計(jì)量袋中扔掉,,處理起來也會(huì)非常麻煩,。
因此自1997年起,政府要求產(chǎn)生廚余量多的商戶將他們的廚余垃圾與其它類型的垃圾分開,,單獨(dú)收集,。
階段二:2005-2012年。
政府自2005年起,,對所有住戶的廚余垃圾進(jìn)行分類回收,。
到2012年,廚余垃圾產(chǎn)生量減少了15%,。
階段三:2012年至今,。
在廚余垃圾分類回收的基礎(chǔ)上,政府于2012年開始在144個(gè)地區(qū)試行廚余垃圾的從量制收費(fèi)制度,,并在2015年于全國范圍內(nèi)推廣,。
由于該制度的實(shí)施,廚余垃圾于2015年的產(chǎn)生量在2012年的基礎(chǔ)上又減少了30%,。
韓國的廚余垃圾分類回收
具體的廚余垃圾從量制回收過程包括:
?首先居民需要買一張射頻識(shí)別(RFID)卡;
?然后在扔廚余垃圾的時(shí)候,,將該卡貼近回收容器;
?最后投放廚余垃圾。
通過這一系統(tǒng),,每個(gè)容器都會(huì)記錄哪個(gè)小區(qū)的幾號(hào)樓幾號(hào)房扔了多少重量的廚余垃圾,。每個(gè)月相關(guān)部門會(huì)把記賬單寄給住戶,住戶需按月付費(fèi),。隨著技術(shù)的發(fā)展,,用戶現(xiàn)可在RFID卡接觸收集容器時(shí)直接付費(fèi)。
韓國的廚余垃圾從量制收費(fèi)流程
2. 減少食物浪費(fèi)的志愿運(yùn)動(dòng)
除從量制收費(fèi)等的強(qiáng)制性政策,,韓國的廚余垃圾管理也離不開市民自發(fā)開展的減少食物浪費(fèi)的志愿活動(dòng),。
如減少餐館小菜數(shù)量,倡導(dǎo)“打包”食物,,“光盤”運(yùn)動(dòng),,糧食銀行等,。
3. 廚余垃圾的循環(huán)利用
在廚余垃圾減量外,韓國政府也意識(shí)到循環(huán)利用等替代政策的重要性,。
如自2005年1月起,,首爾首都圈禁止填埋廚余垃圾。所以小區(qū)居民以及地方政府會(huì)動(dòng)員各種辦法來處理這些廚余垃圾,。
同時(shí),,韓國中央政府會(huì)對回收廚余垃圾的公共設(shè)施給予財(cái)政支持。
廚余垃圾收集箱
2012年起開始實(shí)行廚余垃圾的重新利用計(jì)劃,,目前韓國廚余垃圾的重新資源化或者重新利用率已達(dá)到95%。
比較流行的一項(xiàng)資源轉(zhuǎn)化方案為將有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)為沼氣,,在產(chǎn)生可再生能源的同時(shí),,能減少溫室氣體的排放。
廚余垃圾循環(huán)利用趨勢
廚余垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣
總結(jié)
最后,,金博士為我們總結(jié)了韓國在廚余垃圾管理上的一些成功經(jīng)驗(yàn),,包括:
1. 廚余垃圾的分類回收。
將廚余垃圾和其他固體廢物分類收集對于提高這兩類垃圾的循環(huán)利用率都具有重要的意義,。
2. 政府與社會(huì)的合作,。
如韓國零廢棄運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等民間部門,積極開展有關(guān)垃圾分類必要性的研究,,并向居民宣傳為什么要分類,、不分類會(huì)導(dǎo)致什么樣的結(jié)果等。而政府部門在此過程中提供了相應(yīng)地協(xié)助
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